Form Pencarian

form pencarian saya terdiri dari 5 kolom, ketika saya hanya mencari tahun peraturan saja data tidak muncul tapi jika mencari nomor dan tahun bersamaan muncul datanya. intinya ketika saya mencari tanpa menggunakan nomor maka data tidak muncul jika menggunakan nomor maka muncul. gimana solusi nya mas?

 <?php
								include 'login/config/koneksi.php';
								//pencarian
								if(isset($_GET['cari']))
								{
									$kategori_peraturan = $_GET['kategori_peraturan'];
									$nomor_peraturan 	= $_GET['nomor_peraturan'];
									$status_peraturan 	= $_GET['status_peraturan'];
									$tahun_peraturan	= $_GET['tahun_peraturan'];
									$kata				= $_GET['kata'];

									$result	= mysql_query("select * from pusat_data where
											kategori_peraturan like '%".$kategori_peraturan."%'
											and status_peraturan like '%".$status_peraturan."%'
											and nomor_peraturan like '".$nomor_peraturan."%'
											and tahun_peraturan like '%".$tahun_peraturan."%'
											and judul_peraturan like '%".$kata."%' ORDER BY id_peraturan DESC
											");
								}
								else
								{
									$result = mysql_query("select * from pusat_data ORDER BY id_peraturan DESC");
								}

							?>